军进入陕北之后，我就派人对陕甘宁苏区的情况作了一番细致的调查研究，发现这里的情况很不乐观，尤其是农业生产和经济建设这两方面，特别不发达。

　　我们陕北苏区地处黄土高原，几千年的关中百姓都在这里耕种，导致开发过度，地疲民乏，经济发展十分落后。

　　如今这里的老百姓生活原本就非常艰苦，现在又增添我们十万红军的负担，还要面对民党几十万大军的围剿，长久下去，必然无法支撑。

　　因此，经过一番研究分析，我认为目前我们红军的当务之急，除了粉碎民党几十万大军的围剿外，搞好农业生产、促进当地经济建设也是一项非常重要的工作。”

　　统帅侧耳倾听，对张城的想法也极为认可，不过统帅当前主要抓的还是军事工作，所以他把主要负责政府工作的周副统帅、张洛甫、刘邵齐等中央领导同志都一一请了过来，一起来倾听张城的“高见”。

　　统帅对诸位领导说道：“翔羽、洛甫，我看张城同志的想法很有见地。衣食住行一向是关乎人民百姓的头等大事，不解决这个问题，即使我们把民党几十万大军赶跑，苏区根据地也是呆不长久的，我看应把生产发展这件大事放到政治局会上研究研究，你们认为呢？”

　　“统帅的提议，我自然非常赞同。不过张城同志既然提出了这个问题，想必已经有了解决办法了吧，不妨说来听听。”周副统帅对张城说道。

　　其余领导也把目光投向张城，想要看看他究竟能给大家带来什么惊喜。

　　张城虽然面对着这么多中央领导，但他早被锻炼出来了，他整理了一下思绪，便从容不迫道：“我认为想要发展陕甘宁苏区经济可以从几个方面同时着手：

　　第一、成立一个专门负责发展经济的机构。

　　比如说成立一个类似于‘西北经济发展委员会’的机构，专门负责领导和推进陕北地区的农业发展和经济建设。

　　第二，大肆挖掘并培养人才。

　　无论什么时代，想要成大事就必须拥有足够的人才，尤其是经济建设方面更需要大量的专业技术人才。

　　将来，我们可以乘着日寇即将侵略华北的时机，从高校云集的北平京畿地区秘密招收一些专家、教授、工程师、大学生、技术工人来我们陕北苏区参加经济建设工作。

　　第三、应尽快完成土改工作。

　　土改是我们党安身立命的根本政策，我们应尽快把地主多余的土地分到农民手中，不仅能进一步调动和激发苏区人民的劳动积极性，同时还能赢得百姓们的衷心拥戴。

　　在此基础上，我们还要大力修建水利设施和灌溉系统，指导百姓们推陈出新，积极改进耕作技术，培育优良的农业品种，提高粮食产量。

　　第四、自己动手，丰衣足食。

　　积极动员红军各部官

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